Artikel - Artikel 0

20. september 2015 - 9:00

Fra myndighed til facilitator

Flere krav til nutidens byggesagsbehandlere

Nutidens sagsbehandlere skal både mestre myndighedsrollen og være procesorienterede for at samarbejde med virksomheder om vækst. KTC faggruppen Byggelov udsender i efteråret et materiale om de skærpede kompetencekrav.

Erhvervslivets vækst er i fokus. Kommunerne er naturlige medspillere, og der er særligt i de seneste år iværksat og gennemført mange både gode og konstruktive tiltag, der skal hjælpe virksomhederne på vej. I den forbindelse er der i mange kommuner etableret ”Én indgang/Erhvervsservice”, der skal hjælpe og guide virksomheden igennem de mange kommunale led, der ofte bringes i spil i forbindelse med for eksempel en udvidelse.

Byggeri er et af de områder, der er vækst- og værdiskabende. Det er derfor afgørende, at den kommunale byggesagsbehandling indgår som et naturligt og medskabende led, når en virksomhed ønsker at bygge.

Et vigtigt parameter, der typisk bringes i spil, når der tales vækst og service over for virksomheder, er sagsbehandlingstiden. Samtidig oplever vi dog, at en god proces og forudsigelighed i sagsbehandlingen, herunder en aftalt tidsramme, oftest er det der
betyder allermest.

Der er flere forudsætninger for en god proces. En af de vigtigste er, at kommunen kommer tidligt ind i dialogen med virksomheden omkring eventulle udviklingsønsker. Hvis virksomhederne først kommer til kommunen for at søge godkendelser, når der er lagt meget konkrete planer, har det ofte den ulempe, at der kan være problemer i forhold til fx. planloven, miljøloven eller andet, som vi er nødt til at påpege. Dermed kommer kommunen til at fremstå som ”paragraf-ryttere”, uanset vores intention er præcis den modsatte.

En tidlig dialog om en virksomheds ønsker om udvikling gør det muligt at afstemme forventninger og sætte nødvendige tiltag i værk, så projektet kan realiseres inden for en aftalt tidsramme. Derved undgår man unødig frustration, negative oplevelser og unødigt spild af ressourcer.

Så det er helt afgørende for en fremdrift, at både kommuner og virksomheder ser hinanden som samarbejdspartnere med en tæt og naturlig dialog fra idé til færdigt projekt.

Hvor det tidligere var de tekniske forhold, der var i fokus i sagsbehandlingen, er det nu begreber som rimelighed, fornuft, vækst og værdiskabelse, der vægtes som væsentlige parametre.

Rimelig og fornuft vægtes højt

Byggesagsbehandling handler som udgangspunkt om at sikre sundhed og sikkerhed i byggeriet. Ligesom det handler om, at der i forbindelse med byggearbejder tages hånd om vores kulturarv og vores fysiske miljø m.v. – til samfundets bedste.

Opgaven og ansvaret for at være myndighed ligger fortsat i byggesagsbehandlingen, men samfundets forventninger til byggesagsbehandlingen er imidlertid under løbende forandring. Hvor det tidligere var de tekniske forhold, der var i fokus i sagsbehandlingen, er det nu begreber som rimelighed, fornuft, vækst og værdiskabelse, der vægtes som væsentlige parametre. Herudover har ansøgeren, der tidligere var mere autoritetstro, i dag en forventning om at være berettiget til en forhandling om de vurderinger og afgørelser, der træffes i kommunen.

En myndighed er ikke længere en autoritet, som dømmer ja eller nej. I dag er myndighedsfunktionen mere at ”sætte scenen”, at facilitere processen, at konsultere projektet og at guide ansøger og projekt gennem de regulerende,
juridiske betingelser. Etablering og videreudvikling af begrebet ”Én indgang/Erhvervsservice” i mange kommuner understreger netop kommunens rolle som facilitator.

Byggesagsbehandlerens rolle er i takt med udviklingen ændret fra at være egentlig myndighed til i stedet at være dialog- og sparringspartner i byggeprocessen. De forskellige lovgivninger skal stadig overholdes, men der er en dialog om muligheder inden for gældende lovgivning.

Stærkere personlige kompetencer

Den ændrede myndighedsrolle stiller krav om flere og andre kompetencer hos byggesagsbehandleren, der med en uddannelsesmæssig teknisk baggrund, nu skal lægge en vis afstand til den traditionelle faglighed, og i stedet bruge helt andre færdigheder i byggesagsbehandlingen. Byggesagsbehandleren skal således kunne bringe de tekniske kompetencer i spil på en helt ny måde.

Mange byggesagsbehandlere falder helt naturligt ind i den nye rolle, fordi de samtidig med den tekniske tilgang, besidder de nødvendige personlige kompetencer, der skal til for at ”kunne dialogen”, være medskabende og yde virksomhederne god service. Andre byggesagsbehandlere vil typisk have brug for at styrke de mere personlige kompetencer, så de bliver bedre til at kommunikere og til at møde virksomhederne i deres ståsted.

Den traditionelle myndighedsrolle er således under pres, og alt tyder på, at facilitator-rollen, vil være bærende i den fremtidige byggesagsbehandling.

Dette må vi tage ad notam, både når vi rekrutterer nye medarbejdere, og i vores videreudvikling af den nuværende medarbejderstab.

Hjælp til kommuner

Som en hjælp til kommunerne arbejder KTC faggruppen Byggelov på et materiale, der vil indeholde en beskrivelse af den ændrede myndighedsrolle og et oplæg til stillingsopslag for byggesagsbehandlere med de ”nye” kompetencer m.v.. Materialet forventes udsendt til kommunerne i løbet af efteråret 2015.

DABYFO, der sammen med COK har sammensat en egentlig uddannelse for byggesagsbehandlere i 3 moduler, har stort fokus på, at uddannelsen naturligvis skal følge med udviklingen af byggesagsbehandlerens rolle. Og der er derfor allerede ændret i uddannelsens modul 2, så den nu også omfatter temaet ”Byggesagsbehandlerens nye myndighedsrolle – fremtidens myndighedsrolle”.

Herudover er der sammensat et nyt og særskilt kursus, der specifikt har fokus på den nye myndighedsrolle og hvor der trænes kommunikationsforståelse. Kurset hedder ” Fra gatekeeper til playmaker i Teknik og Miljø”. Læs evt. mere på www.cok.dk

Som nævnt indledningsvis, har rigtig mange kommuner allerede stort fokus på samarbejdet med virksomhederne, og dermed også fokus på en ændret myndighedsrolle.

Alt peger hen imod, at denne udvikling vil fortsætte, og at byggesagsbehandlerens fremtidige rolle vil være langt mere procesorienteret end hidtil. Byggesagsbehandlernes kompetencer skal derfor nødvendigvis kunne matche dette behov.

Log ind for at kommentere

Faglige emner

Byg og Bolig

Høringer der mangler dine svare

Mine høringer

TEST høring som er ny